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关于做好海林市市直党政机关事业单位机构改革有关国有资产管理工作的通知
海财联发〔2018〕3号
作者:财政局 来源: 更新时间:2019-01-18

 

市直各有关单位:

为加强市直党政机关、事业单位机构改革中国有资产管理,确保机构改革工作平稳有序推进,依据行政事业单位国有资产管理的有关规定,现就做好机构改革有关国有资产管理工作通知如下:

一、总体要求

行政事业单位国有资产是行政事业单位履行职能,保障政权运转以及提供公共服务的物质基础,加强国有资产管理、依法依规管理处置机构变动部门和单位的国有资产是党和国家机构改革的重要内容。机构改革涉及部门和单位要站在讲政治、讲大局的高度,深入贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,充分认识做好党和国家机构改革有关国有资产管理工作的重要意义,以促改革、保运转、保履职为目标,切实做好机构改革中的资产交接、清查、划转等工作,确保资产随机构改革及时有序调整到位,为全面完成机构改革工作创造有利条件。

二、基本原则

1.保障履职。按照机构改革方案和党政机关资产配置标准,资产调整要随同机构改革同步调整到位。对于通用办公设备、家具、办公用房及车辆等资产,可采取“先行交接,后清查、划转”的方式,有效保障政权运转和政府履职需要。

2.分类施策。按照机构改革方案确定的机构及职能调整要求,对部分机构职能调整及合并、新组建的单位,分类采取部分资产划转、整体资产划转和跨级次资产划转等方式。

3.简化程序。简化资产清查立项审批及资产划转审批等程序。以改革方案作为启动资产清查的依据,以资产清查结果批复作为资产划转的依据。

4.把握重点。严格执行党政机关办公用房和公务用车管理等各项规定,管控总量、盘活存量,切实加强机构改革中房屋、车辆等重点资产管理。

三、严明纪律

严格执行2018 年度部门预算,原则上冻结涉改单位除人员工资和必要工作保障以外的项目支出和资产转移,按照规定用途使用财政资金,均衡安排财政支出,严防突击花钱,特别是严禁涉改单位突击更换公务用车、办公设备和办公家具等。要严控新增债务。机构改革期间不得形成新的债务关系,不得签订长期协议等社会合同,特别要严防涉改单位下属企业借改革之机违规举债等问题发生。要加强涉改部门单位账外资金清查。凡属国有性质资金一律入账,属于财政收入性质和财政存量资金一律上缴国库。严禁滥发奖金、实物和公款消费等违纪违规行为。要加强预算单位银行账户和财务档案资料管理。合并或撤销的预算单位账户应随单位划转或注销,依法依规做好账户处理。涉改部门和单位要责成专人负责财务档案资料管理,严格按规定保管好会计账簿、会计核算凭证、部门预决算等会计档案资料,确保安全、完整和连续。要清理往来账款。该催缴的催缴、该归还的归还。对于暂未清偿的债权债务要做好确权工作,严防借改革之机转嫁债务、免除债务等行为,避免形成“糊涂账”。要注意做好涉改部门2019年度部门预算编制工作。保证预算管理工作的连续性、有效性和稳定性。要严格执行国有资产处置各项规定,规范处置行为,严防国有资产流失。机构改革涉及部门和单位及其工作人员在改革过程中,不得漏报、瞒报、隐匿和违规处置国有资产。发现违反规定行为,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,依照《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相关人员责任,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

 

 

海林市财政局     海林市机关事务管理局

             

20181226日

 

附件下载:

海林市机构改革国有资产管理工作通知(海财联发3号).doc

主办单位:中共海林市委员会 海林市人民政府
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