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重庆:携手三峡集团共谋深推长江经济带绿色发展

2019-01-18 17:40
来源: 中国发展网

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  连续数日,重庆市政府与中国长江三峡集团有限公司(下称三峡集团)密集互动:1月11日,重庆市委书记陈敏尔,市委副书记、市长唐良智会见了三峡集团董事长雷鸣山、总经理王琳一行。1月12日上午,重庆市政府与三峡集团共同见证了“两江四岸”、“清水绿岸”首批启动项目及龙溪河流域水环境综合治理和可持续发展试点工程开工仪式;下午,重庆市常务副市长吴存荣组织召开了与三峡集团合作领导小组第一次会议……

  这一系列举动都标志着,重庆市与三峡集团共抓长江大保护工作全面推进,并进入了落实落地的新阶段。

  新时期,共抓长江经济带大保护意义重大

  2016年1月,习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上指出,要坚持生态优先、绿色发展,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发。如今,站在座谈会三周年的新起点上,重庆市政府与三峡集团的合作对长江经济带绿色发展意义重大。

  事实上,国家已明确三峡集团在长江经济带共抓大保护工作中承担主力骨干作用。就在1月10日,推动长江经济带发展领导小组办公室主任、国家发展改革委主任何立峰在北京主持召开推动长江经济带发展领导小组办公室第3次会议,对今年工作进行了部署和安排,指出要按照统筹山水林田湖草系统治理的思路,坚持“三水共治”,狠抓生态环境突出问题整改,大力推进生态环境污染治理“4+1”工程,建立健全相关体制机制。

  当前,长江生态环境保护修复正处在“啃硬骨头”时期,重庆市方面表示,将以会议精神为指导,以持续改善长江水质为中心,与三峡集团全面合作开展水污染防治、水生态修复、水环境保护“三水共治”,力争实现生产生活生态“三生共赢”。

  与此同时,重庆自身也在按照习近平总书记提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求,加快“山清水秀美丽之地”建设。而三峡集团作为大国重企,也是长江流域最具实力的央企,将秉持对库区人民的深情厚谊,充分发挥共抓大保护的骨干主力作用,助力重庆的这项建设。

  合作紧密高效,落实掷地有声

  中国经济导报记者了解到,在刚刚过去的2018年,重庆与三峡集团间的合作已经开启,且稳步推进。

  ——合作交流高规、高频、高效。自去年8月双方正式成立合作领导小组以来,双方高层频繁互动,协商出台了《重庆市政府与中国三峡集团共抓长江大保护重点合作事项及责任分工》,作为双方近期合作的重要依据;在具体项目推动过程中,建立了专项工作点对点衔接、具体事项面对面沟通、重大事项零待机协调的工作机制,重庆市发展改革委组织召开专题会议50余次。在双方的共同努力下,一批先期合作项目得以顺利实施。

  ——共抓大保护合作事项落实、落细、落地。双方对认可的近期19项重要合作事项任务清单,明确了时间表、路线图、责任人,逐一对接落实。一是实体机构落地。获悉长江生态环保集团2018年12月挂牌消息后,重庆市发展改革委于2019-01-18带队到三峡集团总部进行了深入对接;12月30日,三峡集团孙志禹副总经理、长江生态环保集团赵峰董事长一行来渝专程调研,认为重庆市项目实施体量大、投资额度高、预期效果好,基本具备落户条件。二是广阳生态岛建设。国家发展改革委明确回复“创建长江生态文明创新实验区,对推进长江生态环境保护和修复具有重要战略意义,将全力支持重庆创建长江生态文明创新实验区”,并建议重庆市完善规划方案,将建设长江生态文明创新实验区方案形成专报,送长江经济带发展领导小组审议,尽快启动建设。三是部分项目已具备先期开工条件。1月12日上午“两江四岸”江北区段、“清水绿岸”巴南区花溪河、龙溪河水环境综合治理梁平段已按计划顺利开工,总投资达百亿以上(预计一季度实现新增投资20亿元以上),其余项目也在抓紧推进前期工作。四是同步推进库区重点区县项目。目前三峡集团已启动和巫山县合作共抓大保护一期项目规划编制工作,并正在对接推动奉节县清水绿岸造林工程前期工作。

  ——其他合作事项同频、同步、同心。一是关于加大三峡后扶力度。自2018年6月以来,重庆市会同三峡集团向国家有关部委积极争取三峡后续规划投资足额到位、延长规划实施期限及重大水利工程建设基金征收年限等事宜。重庆市水利局与三峡集团共同研究优化三峡水库汛期调度运用方案,力争开展水库汛期水位动态控制工作。二是深化配售电合作。积极争取新增三峡集团水电入渝,与四川省达成川渝电网一体化发展共识并促成国家能源局启动了川渝电网专项研究,为扩大包括三峡电在内的川电在渝消纳奠定基础。

  未来合作将持续深化

  目前,经重庆市政府与三峡集团协商一致,未来将在更多领域持续深化合作。

  一是抢抓长江经济带战略契机,尽快促进实体机构在渝落地。在与长江沿线省市的合作中,三峡集团在重庆的项目最多、体量最大、层面最高。在此基础上,其还将支持尽快在重庆成立长江上游生态环保公司和生态环保研究院。

  二是共同致力于长江大保护事业,协同推动经济发展和环境保护。在环保项目支持上,一是加大对重庆生态环保建设投入。2019年上半年全面实施“两江四岸”、“清水绿岸”第一批项目;下半年适时启动广阳生态岛、“两江四岸”、“清水绿岸”第二批及库区重点区县生态修复和环境保护项目。二是加大与重庆水务资产、环投集团地方环保企业的战略合作,共同打造环保装备研发制造产业,支持三峰环保等本地环保企业走出去。三是在项目合作模式上,国家发展改革委原则上支持重庆采取生态环境导向的城市开发(EOD)模式,重庆将与三峡集团共同探索PPP模式创新,兼顾“三水共治”与地方可持续发展的要求,将文旅产业、城镇化发展需求纳入统筹考虑。

  三是推动合作领域纵深发展,助力保障和改善民生。三峡库区重点区县均为国家级贫困县,仍属于欠发达地区、欠发达阶段,为此,三峡集团将加大三峡后扶支持力度。

(文章来源:中国发展网)

(责任编辑:DF406)

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